【概况】 托里县纪检委于1984年4月成立。1993年4月与监察局合署办公，两块牌一套机构，承担着全县的纪检监察工作。2014年，机关内设科室10个，派出机构5个，核定编制52人，在编人数44人。

2014年，托里县纪委监察局在地区纪委的正确指导和县委的坚强领导下，认真落实转职能、转方式、转作风要求，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，创新方式方法，强化监督执纪问责，全面提升履职能力，推进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

【落实党风廉政建设和反腐败工作】 2014年，县纪委立足于“参谋助手”的角色定位，先后召开党风廉政建设推进会3次，印发《党风廉政建设责任制工作手册》和《党政主要负责人向县纪委报告履行党风廉政建设职责和廉洁从政情况实施办法（试行）》，认真落实“四书两报告”制度，层层分解责任，传导压力。录制了2期党委书记谈主体责任电视访谈，约谈17名党政一把手，抽取3个单位主要领导向纪委述责述廉。通过日常督查、半年检查、定期汇报等方式，加大对各单位落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。县委落实党风廉政建设责任做到“重视力度、研究频率、支持力度”三个前所未有，先后召开党风廉政建设和反腐败工作会议5次，对党风廉政建设考核“不合格”的单位主要领导进行了组织处理；保障落实了7个乡（镇）纪委办案经费21万元；投入20万元，为纪委软包装修了3间谈话室、1间监控室及硬件设备购置；投入38万元，建立了托里县阳光农廉网。严格执行内部监管机制，严格落实“三重一大”集体研究决策、党政正职“四不直接分管”、领导干部报告个人重大事项等制度，强化对领导干部的监督。约谈下级党政主要负责人17人（次），对39名领导干部进行廉政谈话，对129名干部进行廉政审查，提醒谈话7人，取消了1名干部评优资格。对全县84个单位的廉政风险点进行再次清理，对9 551个风险点及12 366条整改措施分层次向社会各界进行公示，接受群众监督。全县521名领导干部报告了个人有关事项，35名县处级领导、485名乡科级领导干部和94名乡镇站所负责人填报《领导干部及亲属经商办企业信息报告表》。结合第二批党的群众路线教育实践活动，认真查处“四风”问题，深入开展27项专项整治行动，通过明察暗访、查访核验等形式，对中央“八项规定”、自治区党委“十项规定”、地委“七条意见”贯彻执行情况、公车管理、工作作风及会风会纪情况开展专项督查36次，问责通报24个单位49人，提醒谈话8人。通报4起违反“中央八项规定”的典型案件，对13名受处理人员进行了回访，协助发案单位进一步完善规章制度，收到很好的社会效果。清理腾退办公用房使用面积3 581.72平米，清理纠正违规使用警用车牌4辆，清理纠正违规借（换）车26辆，“三公经费”同比下降10.2%。受理举报投诉问题8件（其中新广行风热线5件），已办结回复8件，回访率、群众满意率达100%。落实三转，突出主责主业。转变过去“四面出击、包打天下”做法，“收指成拳、凝神聚力”抓主业、履主责。清理取消纪委监察局牵头和参与的议事协调机构152个。按照“转职能、转方式、转作风”的要求，对内部机构进行整合调整，将党风室、纠风办、执法室、效能室合并为党风政风监督和执法效能监察室，增设纪检监察二室、三室、案件监督管理室，内部调整干部16人，机关执纪执法人员32人，占总人数的71%。通过调整，减少了机构重叠和职能交叉，机构设置、人员配备进一步向办案和监督工作倾斜，更好地发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用。

【查办案件】 2014年，县纪委聚焦办案严执纪，凝心聚力抓主业。一是增强办案合力。调整《托里县反腐败协调领导小组》，制定《托里县反腐败协调小组工作制度》和《执纪执法机关协同配合办案办法》，召开反腐败协调工作会议4次，落实各自职责，形成反腐合力。二是加强线索管理。确定5月为信访举报宣传月，大力倡导逐级举报、实名举报。在完善来信、来访、来电、网络“四位一体”线索主渠道的同时，坚持领导接访日制度，严格执行线索上报制度，要求反腐败领导小组成员单位、机关职能科室、乡（镇）纪委每周上报举报线索，实行信访案件线索集中管理制。三是创新办案方式。创新试行“一转变，两集中”的办案机制，实行办案小组全程包案负责，并建立办案台账，对办案过程进行全程监督，确保办案质量和办案安全。全年共受理群众来信、来访和电话举报50件，其中来信40件，来访10件，立案17件，直审2件（其中乡（镇）纪委立案6件）。涉及党员22名（其中乡科级7名，其他人员15名），结案19件。挽回经济损失86.2万元。四是保障办案安全，增强综合效应。谈话室和监控室的建立，实现谈话全程录音录像。健全完善办案场所管理、办案安全管理等3项制度，邀请地区相关领导对办案程序和办案安全进行培训，邀请医务人员对办案人员进行基本医疗救护知识培训，实行办案安全一案一签制度，确保办案安全。 

【廉政教育】 2014年，县纪委将反腐倡廉知识作为各级党组织中心组学习的重要内容，举办5期廉政夜校，受教育党员干部920余人（次）；在县委党校11个主体班次开设了廉政课。在坚持廉政谈话、警示教育、廉政文化“七进”、签订责任书等方式的同时，开展党政一把手上廉政课、微信群发送廉政短信、单位张贴廉政警句、设置电脑廉政桌面和屏保等多种形式的廉政教育活动，做到时时有提醒、处处有警示。通过党风廉政知识竞赛、廉政诗词征集、学习哈语廉政格言等活动，扎实开展第十六个党风廉政教育月活动，达到以月促年的效果。全年邀请地区纪委领导、县党政一把手、纪委干部为廉政夜校上廉政课9期。对托里县清风网进行改版，在县广播电视台开设“廉政之声”栏目，定期宣传、播放反腐倡廉的相关信息。并通过网络、广播、电视等媒体发布外宣稿件95篇，编发纪检监察信息114条，专题调研文稿7篇。 

【绩效工作】 2014年，县纪委强化监督检查，加强预警防控。一是切实加强作风建设。制定印发《托里县2014年度绩效考评办法》、《影响机关效能行为责任追究办法》等办法，不断完善用制度管人机制，切实推进全县绩效考评工作。二是加强重大决策部署落实情况的监督。对14个重点建设项目实施了挂牌督办，专项督查重点项目5次，对未按合同进度施工的进行督查，对存在问题的，下发整改通知书、限期整改。会同政法、组织部等职能部门开展维稳检查5次，对个别单位（部门）重视不够，出现擅自离岗等问题要求立即整改，对5名领导干部、8名住村干部进行全县通报和扣除住村津贴处理，对2个单位的3名领导干部进行提醒谈话，并在全县干部大会通报批评、作出书面检查，确保维稳工作落实到位。