根据县委统一要求，2016年10月31日至11月4日，县委第三巡察对托里县煤炭局进行了巡察。2017年3月30日，县委第三巡察组向托里县 煤炭工业管理局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和自治区党委巡视工作实施办法有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，切实承担起巡察整改的主体责任

整改期间，我局先后召开3次工作例会，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并明确整改工作由煤炭局局长海拉提同志负总责，副局长库来同志具体负责协调和督办。对每个节点、每项整改任务落实情况进行跟踪问责，保证整改有序推进。针对煤炭局的实际，加大督查力度，坚持上下联动开展整改，对整改措施不具体、治理不得力的，严肃批评纠正，保证了整改不松不偏。

二、统一思想认识，深刻学习领会巡视的精神要求

县委第三巡察组反馈意见后，我局立即召开会议，认真学习《巡视工作条例》和县委关于做好巡察整改工作的要求，提高思想认识，教育引导全体党员干部深刻认识落实全面从严治党管党、开展巡视巡察工作的重要性，自觉遵守和维护党的纪律，始终保持清醒头脑和高度思想警觉，切实把思想和行动统一到中央、自治区决策部署上来，进一步增强以巡视成果促整改落实的思想自觉和行动自觉。

三、制定整改方案，明确责任分工

对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《托里县煤炭局关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,围绕巡察反馈的2个方面6条问题4个意见，提出了相关整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。领导班子按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

四、巡察反馈意见整改落实情况

（一）党的领导、党的建设、全面从严治党方面

1、党的领导弱化问题

（1）针对党的领导弱化中存在的一是抓党的路线方针政策和中央决策部署和思想政治学习重视力不够，学风不实，学习笔记简单、缺失。党员学习与“两学一做”活动学习是一套资料，学习计划与集中学习笔记不一致。一是做到思想认识到位。深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。克服党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅的思想，充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。结合开展“学转促”专题教育活动，组织班子成员深入学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神等，提高班子成员的“四个意识”和担当精神。每月组织学习2次。二是强化管理健全党建工作机制。健全党建工作责任制。从3月份以来，每两周召开一次班子成员会议，将党风廉政和反腐败工作作为专项议题，逢会必结合党委理论中心组学习及时传达上级关于党风廉政和反腐败工作部署要求，党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；按一岗双责的要求，积极支持和配合做好党建工作。

（2）领导干部抓业务工作落实多，抓党风廉政建设工作少。不能全面履行党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”内容含糊不清，主要领导没有开展廉政教育，领导干部“一岗双责”手册未填写。

认真落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，提高“一岗双责”自觉性，在抓业务工作同时注重抓好当廉政建设工作，定期报告履行“一岗双责”情况，定期开展党风廉政建设教育活动，强化对干部职工廉政教育。树立领导干部忧患意识，强化责任担当，发挥单位一把手主体责任，敢于面对挑战，敢于担当风险，树立民务实清廉的工作作风，建立健全各类规章制度。带头模范执行，打破做老好人思想，引导干部职工树立自我约束、自我管理的思想，提高服务群众，开展工作的本领。

2、党的建设缺失问题

党员干部教育管理监督不严。煤炭局、招商局、安监局为联合党支部，而煤炭局局长海拉提为非常人士，对领导干部、党员干部的思想建设、组织建设疏于管理。如：局里部分党员参加支部学习不认真，时常以要退休、病假为由不参加党员学习。发展党员工作重视不够，2013年以来，未培养入党积极分子。

加强对党员干部的教育与管理。驾驶对干部职工的管理与服务。进一步修订完善《干部请假销假制度》，自己带头模范执行。考勤制度与机关效能建设绩效考核有效结合，与年终考核优先、评优挂钩，严格按照制度规定对干部请销假进行管理，以绩效奖区别化分配激励先进，以狠抓制度落实约束和管理干部，不断增强党员干部的自我约束和自我管理能力。积极参与党支部组织各类学习教育活动，不断提升干部职工政治理论水平，使各项学习教育活动扎实开展，取得实际性成效。对不按请假制度请销假的干部和无正当理由超时限请假的干部按照制度规定给予相应处罚，进一步增强单位干部的纪律、规矩意识。

（二）六项纪律方面

1、组织纪律方面

针对组织纪律方面存在的贯彻执行民主集中制不到位，重大事项未按照有关要求集体研究讨论决定。如：人头经费的开支，职工反映均开会讨论，但会议记录中未反映出具体支出情况。一是坚持规范运作，对实施“三重一大”事项必须以法律法规为依据，主动授受监督。会议研究时认真执行主要领导末位表态发言制度。二是着重财务公开。对公务接待、公车使用、公款出国（境）、三公经费使用情况实行每季公开，对重大资金使用情况坚持不定期公开。凡财政核拨的公用经费、重大财产的处置、物质的采购以及涉及干部职工利益的重大经济事项均要及时公开。同时，对财务收支情况每个季度核实一次，强化财务管理措施，严格控制和杜绝不合理开支，有效促进财务管理的科学化、制度化、规范化。

（2）领导干部房产未按要求填报情况，目前已将相关资料及说明上报县组织部。

进一步规范重大事项报告内容，按照要求对领导干部重大事项报告内容进行强调，做到应报事项内容进行强调，做到应报事项准确、无误。